Le Conseil National de la Transition (CNT) a, lors d’une séance plénière ce lundi 23 décembre 2024, présidée par Dr Dansa Kourouma, adopté le volet recettes du Projet de Loi de Finances Initiale (PLFI) 2025. Ce budget prévoit des recettes de 35 073,41 milliards de francs guinéens (GNF), marquant une hausse notable de 14 % par rapport à la Loi de Finances Rectificative (LFR) 2024, fixée à 30 741,68 milliards de GNF.
Selon le rapport de la commission du Plan, des Affaires Financières et du contrôle Budgétaire, cette augmentation est le fruit de plusieurs réformes stratégiques et d’une modernisation des mécanismes de collecte fiscale. Parmi les moteurs de cette progression :
L’élargissement de l’assiette fiscale grâce à des politiques rigoureuses.
L’application du prix de référence de la bauxite, une ressource clé pour l’économie guinéenne.
Une meilleure mobilisation des recettes fiscales et des dons, représentant respectivement 89,22 % et 4,13 % des recettes totales.
Le budget général, qui représente 96,59 % des recettes totales, affiche une augmentation de 15,37 %, atteignant 33 878,76 milliards de GNF. Les Budgets d’Affectation Spéciale (BAS), quant à eux, enregistrent une légère baisse de 13,17 %, s’établissant à 1 194,65 milliards de GNF.
Pour 2025, les objectifs par régies financières sont:
Direction Générale des Impôts (DGI) : 17 291,47 milliards de GNF (+12,83 %).
Direction Générale des Douanes (DGD) : 13 463,29 milliards de GNF (+23,49 %).
Direction Générale du Trésor : 2 882,79 milliards de GNF, en légère baisse (-5,34 %).
Malgré ces progrès, le CNT déplore un manque à gagner de près de 8 000 milliards de GNF, causé en partie par des défaillances de certaines entreprises publiques.
Le CNT a exhorté le gouvernement à restructurer ou supprimer les entreprises publiques non rentables et à renforcer les mécanismes de recouvrement fiscal. L’institution a également salué la collaboration entre la Gendarmerie et la DGI pour récupérer les créances fiscales, estimées à 1 429 milliards de GNF.
Une taxe de 15 % sur le produit brut des jeux de hasard et 7 % sur les gains des parieurs a été introduite, avec un potentiel de recettes estimé à 500 milliards de GNF pour 2025. Par ailleurs, le CNT a recommandé une révision à la hausse des droits d’enregistrement et des droits de timbre, avec une prévision d’augmentation de 75 milliards de GNF.
Enfin, le CNT a insisté sur la transformation locale des ressources minières afin de maximiser leur valeur ajoutée.
Si l’adoption de ce budget témoigne d’une dynamique encourageante, des défis subsistent :
Garantir une mise en œuvre rigoureuse.
Améliorer la gestion des entreprises publiques.
Optimiser le potentiel fiscal sous-exploité.
Le CNT a salué l’engagement des autorités dans la renégociation des conventions minières, comme celles de Simandou et de Guinea Alumina Corporation (GAC), et les a encouragées à poursuivre sur cette voie.
Foulamory Bah
